住建部定调房地产进入存量时代,现房销售试点地块陆续推出
住建部在9月18日国新办发布会上定调,房地产进入存量时代,二手房交易占比从2020年的27%提高到2025年的46%,今年前8个月达到52%。828新政落地细则雏形初现,长春出台征求意见稿,放宽计容规则、允许土地款分期支付、可用保函置换预售资金;广州南沙、厦门湖里、浙江青田等地已推出现房销售地块。
推荐理由:现房销售试点地块的出让条件与分期付款安排,可作为房企评估新项目资金压力和推盘节奏的参照。
住房和城乡建设部的政策、会议与部署:好房子、保交房、城市更新、住房制度改革。
住建部在9月18日国新办发布会上定调,房地产进入存量时代,二手房交易占比从2020年的27%提高到2025年的46%,今年前8个月达到52%。828新政落地细则雏形初现,长春出台征求意见稿,放宽计容规则、允许土地款分期支付、可用保函置换预售资金;广州南沙、厦门湖里、浙江青田等地已推出现房销售地块。
推荐理由:现房销售试点地块的出让条件与分期付款安排,可作为房企评估新项目资金压力和推盘节奏的参照。
住房城乡建设部在国新办发布会上介绍“十五五”时期城市更新工作,5年计划新开工改造11.5万个城镇老旧小区,更新和加装住宅电梯57.5万台,推动1500个老旧街区厂区改造提升,并有序推进危旧房改造、城中村改造和城市地下管网建设改造。住建部正会同相关部门完善规划、用地、财税、金融等配套政策。
推荐理由:五年改造11.5万个老旧小区和1500个老旧街区厂区,会持续释放存量改造和产业导入机会,房企可据此评估参与城市更新的区域和项目方向。
9月18日,住建部有关负责人表示,现房销售已是大势所趋,将全力推动项目公司制、主办银行制和现房销售制落地,新项目优先选择现房销售。新政后,丽水、厦门等地已挂出明确现房销售的地块,中指研究院数据显示,新政后首周300城宅地平均溢价率5.3%,低于今年以来周度平均水平8.9%。业内认为,现房销售将拉长资金占用周期,房企投资将向核心城市集中,合作拿地或成常态。
推荐理由:现房销售将拉长资金占用周期,房企拿地需重新测算财务成本,可参考文中低密产品工期控制思路调整投资策略。
住房城乡建设部办公厅印发《房屋建筑赋码到套(户)导则(试行)》(建办厅函〔2026〕187号),要求各地结合实际做好房屋建筑赋码到套(户)工作。文件于2026年7月31日印发,主动公开。
推荐理由:房屋赋码到套(户)将影响后续交易、登记和贷款环节的信息核验,项目方需提前按导则准备房屋编码。
2026年8月28日出台的828新政宣告商品房预售制实质重构,新出让土地优先现房销售,预售项目须封顶后才能开售,按揭贷款须竣工备案后放款,个贷期限最长延至40年,并实行一个项目一家主办银行的资金全封闭管理。住建部数据显示,396万套保交房攻坚战核心任务已累计交付391.8万套,交付率99%。
推荐理由:现房销售和竣工后放款直接拉长房企回款周期,拿地测算和资金模型都要按新节奏重做。
住建部、自然资源部、金融监管总局8月28日联合印发《关于完善商品住房销售制度的通知》,部署稳步推进商品住房销售制度改革。新政明确商品住房项目实行预售的,单体建筑应完成主体结构封顶,购房资金全部存入监管账户;房企违约不能按期交房,购房人有权解除合同并要求退还购房资金。新政并非一刀切取消预售,已取得建设工程规划许可证的项目按原有政策执行,新出让土地和未取得工规证的项目优先选择现房销售。
推荐理由:现房销售新政将房企回款周期拉长至2到3年,项目定价和推盘节奏都要按新资金模型重新测算。
2026年8月28日,住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局联合印发《关于完善商品住房销售制度的通知》,部署稳步推进商品住房销售制度改革。通知强化预售资金监管,购房资金全部存入监管账户专款专用;新出让土地和未取得建设工程规划许可证的项目优先选择现房销售,并同步推行交房即交证,坚持老项目老办法、新项目新办法,为地方因城施策留足空间。
推荐理由:现房销售和资金监管直接改变项目销售节奏与回款方式,营销总需要重新设计推盘和客户沟通话术。
8月28日,中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于改革完善房地产信贷管理 推动加快构建房地产发展新模式的意见》,国家金融监管总局随后推出《个人住房贷款管理办法(试行)》等五项新政,证监会发布《关于资本市场支持构建房地产发展新模式的意见》。
推荐理由:个人房贷年限上限延至40年、偿债比上限提至60%,直接降低客户月供压力,置业顾问可按客户贷款额测算月供变化来谈单。
住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局发布《完善商品住房销售制度的通知》,部署推进现房销售。通知明确商品住房项目实行预售的,单体建筑应完成主体结构封顶;自施行之日起,新出让土地的商品住房项目和已出让土地未取得建设工程规划许可证的项目优先选择现房销售,并推行现房销售定金制、交房即交证,支持项目通过股权、债券等方式融资。
推荐理由:预售门槛提高到主体结构封顶,直接拉长项目资金占用周期,推盘节奏和现金流测算都要按新节点重排。
住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局联合发布通知,完善商品住房销售制度。通知要求商品住房项目实行预售的,单体建筑应完成主体结构封顶;购房人支付的首付款、个人住房贷款等购房资金应全部存入资金监管账户。
推荐理由:新出让土地项目优先现房销售,预售项目须封顶且资金全额监管,直接影响项目推盘节奏和资金安排,营销总需据此重排取证与开盘计划。
住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局联合印发《关于完善商品住房销售制度的通知》,部署各地稳步推进商品住房销售制度改革。通知要求商品住房项目实行预售的,单体建筑应完成主体结构封顶,购房资金应全部存入资金监管账户;新出让土地的商品住房项目优先选择现房销售,已取得建设工程规划许可证的项目鼓励实行现房销售,并推行“交房即交证”。
推荐理由:新出让土地项目优先现房销售,预售项目须封顶且资金全额入监管账户,直接影响项目推盘节奏和资金安排。
国务院公布第844号令,修改《住房公积金管理条例》,自2026年9月20日起施行。修改后,职工可提取公积金用于支付房租、装修自住住房、支付自住住房物业费等;个体工商户、非全日制从业人员等灵活就业人员可自愿缴存公积金。公积金存贷利率由国务院决定,缴存比例下限为职工上一年度月平均工资的5%。
推荐理由:公积金提取范围扩到装修、物业费和房租,灵活就业人员可自愿缴存,这会影响客户购房资金安排和月供能力。
国务院印发《城市更新“十五五”规划》(国发〔2026〕12号),提出到2030年城市更新行动取得重要进展。规划部署推进“好房子”建设、老旧小区改造、城中村更新改造、危旧房改造,并明确通过中央预算内投资、地方政府专项债券、REITs等支持城市更新项目,允许专项债用作项目资本金。
推荐理由:规划明确支持存量土地盘活和危旧房改造,涉及项目融资与税费减免,对房企参与城市更新有直接参照。
住房城乡建设部会同中国人民银行印发《房地产从业机构反洗钱工作管理办法》,为贯彻落实《中华人民共和国反洗钱法》而制定,要求各省住建部门及央行分支机构遵照执行。文件由两部委于2025年7月25日联合发布并公开发布。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》,提出到2030年城市更新行动实施取得重要进展。意见部署加强既有建筑改造利用、推进城镇老旧小区整治改造、推进老旧街区老旧厂区城中村更新改造等八项任务,明确加大中央预算内投资支持,通过超长期特别国债和地方政府专项债券对符合条件的项目予以支持,鼓励金融机构强化信贷支持,推动符合条件的项目发行REITs等产品。
推荐理由:中央层面首次系统部署城市更新全链条政策,明确专项债、超长期特别国债和REITs等资金渠道,房企可据此评估存量项目改造和城中村业务的推进节奏。
国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》(国办函〔2024〕20号)。方案提出到2025年城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准,新建超低能耗、近零能耗建筑面积比2023年增长0.2亿平方米以上,完成既有建筑节能改造面积比2023年增长2亿平方米以上,建筑用能中电力消费占比超过55%。
推荐理由:方案明确既有建筑节能改造和超低能耗建筑目标,涉及新建项目标准与改造节奏,对房企推盘和产品配置有参照意义。
国务院办公厅印发《全国自建房安全专项整治工作方案》(国办发明电〔2022〕10号),要求对城乡所有自建房排查摸底,力争2023年6月底前完成,并开展经营性自建房“百日行动”。方案提出3层及以上城乡新建房屋和经营性自建房须经专业设计和施工,经营性自建房须取得房屋安全鉴定合格证明,并研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。
推荐理由:自建房安全整治直接关系经营性自建房的经营许可和房屋安全鉴定要求,涉及此类物业的房企和项目需按新规排查整改。
国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》(国办发〔2021〕22号),明确保障性租赁住房主要解决新市民、青年人住房困难,以建筑面积不超过70平方米的小户型为主,租金低于同地段同品质市场租金。
推荐理由:保障性租赁住房用地可单列计划、优先安排,新建商品住房可配建一定比例,房企在参与城市更新和拿地时可把配建要求纳入测算。