让房地产真正回到“住”上来
住房和城乡建设部有关负责人近日在国新办发布会上表示,我国房地产市场已进入存量阶段,二手房交易占比从2020年的27%提升至2025年的46%,今年前8个月已达52%,超过新房成为住房交易市场的主力。文章指出,行业核心矛盾从总量不足变为结构性供给不足,政策应统筹防风险、促转型、惠民生,并推动“好房子”建设。今年前8个月,新建商品房销售面积同比下降12.1%,二手房交易网签面积同比增长10.6%。
住房和城乡建设部有关负责人近日在国新办发布会上表示,我国房地产市场已进入存量阶段,二手房交易占比从2020年的27%提升至2025年的46%,今年前8个月已达52%,超过新房成为住房交易市场的主力。文章指出,行业核心矛盾从总量不足变为结构性供给不足,政策应统筹防风险、促转型、惠民生,并推动“好房子”建设。今年前8个月,新建商品房销售面积同比下降12.1%,二手房交易网签面积同比增长10.6%。
克而瑞研究指出,老旧小区改造存在“重建设、轻运营”的制度困境,建运割裂、财政依赖过重、产权模糊与基层执行偏差导致改造成果难以长效巩固。研究基于公共物品与多中心治理理论,提出全生命周期建运一体化、分层分类成本分担、产权治理补短板等优化路径,为“十五五”时期改造扩围与长效机制建设提供参考。
自然资源部在9月22日国新办发布会上表示,“十五五”期间将建立新增城镇建设用地指标配置与常住人口增加协同的机制,并推动发展动力从“土地财政”转向“时空经济”,通过土地政策创新降低前期土地取得成本,支持城市更新和存量盘活。上海9月1日至24日二手房(含商业)累计成交19662套,9月19日单日网签1495套创下半年新高;香港证监会目标在2027年上半年推出房地产REITs互联互通计划。
住房城乡建设部9月23日就《城市体检管理暂行办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2026年10月23日。该办法旨在落实中央关于一体化推进城市体检和城市更新、全面开展城市体检评估的部署要求。公众可通过电子邮箱或邮寄方式向住建部法规司反馈意见。
广州、上海今年先后发布工商业用地续期政策,明确补缴地价即可续期,广州按(续期年期÷法定最高出让年限)×标定地价×建筑面积计费,达标按70%计收、一次最长续期20年;上海实行绩效与地价挂钩,续期价格不低于基准地价70%。业内认为,续期规则将土地到期风险转化为可预期成本,有助于存量商办资产价值重估,但商业公寓成交暂未明显波动。
推荐理由:工商业用地续期规则把土地到期风险变成可计算成本,商办项目估值逻辑随之切换,对持有存量资产的房企有直接参照。
住房城乡建设部、联合国人居署、福建省人民政府联合主办的2026年世界城市日全球主场活动暨第四届全球可持续发展城市奖(上海奖)颁奖活动,将于10月31日至11月2日在福州市举办。活动年度主题为“更新赋能 宜居筑梦”,将颁发第四届上海奖并发布2026版《上海手册》,同期举办多场论坛及7条城市考察线路。
上海市十六届人大常委会第三十四次会议9月18日表决通过修改《上海市住宅物业管理规定》的决定,新规自11月1日起施行。修改共三十四条,聚焦物业治理架构、业主自治机制、共有资金管理,新增物业治理委员会以在业委会缺位时临时补位,并简化水泵、电梯、消防设施等五类紧急安全隐患的维修审批程序。
住房城乡建设大讲堂第二十八期日前开讲,中国工程院院士岳清瑞以《城市安全与天空地协同监测预警》为题作专题讲座,部党组书记、部长倪虹及在家的部领导出席,副部长宋友春主持。
9月19日,住房城乡建设部部长倪虹会见来绍兴出席2026年世界清洁日全球主场活动的文莱发展部部长朱安达,副部长秦海翔参加会见。双方围绕城市基础设施建设、城市更新、“好房子”建设等领域交流,并就进一步建立沟通协调机制达成共识。朱安达表示愿在文莱住房建设项目中推广应用中方先进技术与新型材料。
住房城乡建设部城市管理监督局局长张强9月18日表示,将坚持问需于民、问计于民、问效于民,会同相关部门完善规划、用地、财税、金融等配套政策,确保完成《城市更新“十五五”规划》目标任务。
国务院新闻办公室9月18日举行发布会,住房城乡建设部有关负责人介绍十五五时期住房城乡建设工作。住建部将系统推进好房子建设,从标准、设计、材料、建造、运维全链条推进,并推动智能建造、绿色建造等应用;加快构建房地产发展新模式,以项目公司制、主办银行制和现房销售制三项制度为重点改革基础性制度;同时大力实施城市更新,建设改造城市地下管网约77万公里,投资规模超5万亿元。
住房城乡建设部在国新办发布会上介绍“十五五”时期城市更新工作,5年计划新开工改造11.5万个城镇老旧小区,更新和加装住宅电梯57.5万台,推动1500个老旧街区厂区改造提升,并有序推进危旧房改造、城中村改造和城市地下管网建设改造。住建部正会同相关部门完善规划、用地、财税、金融等配套政策。
推荐理由:五年改造11.5万个老旧小区和1500个老旧街区厂区,会持续释放存量改造和产业导入机会,房企可据此评估参与城市更新的区域和项目方向。
8月28日,中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于改革完善房地产信贷管理 推动加快构建房地产发展新模式的意见》,国家金融监管总局随后推出《个人住房贷款管理办法(试行)》等五项新政,证监会发布《关于资本市场支持构建房地产发展新模式的意见》。
推荐理由:个人房贷年限上限延至40年、偿债比上限提至60%,直接降低客户月供压力,置业顾问可按客户贷款额测算月供变化来谈单。
河南省自然资源厅就《关于进一步优化城镇详细规划编制管理体系的通知(征求意见稿)》面向社会公开征求意见,旨在推动详细规划从“静态蓝图”向“动态治理”转变。意见建议须在2026年8月27日前反馈至省自然资源厅,可通过电子邮箱、邮寄或传真方式提交。
国务院印发《城市更新“十五五”规划》(国发〔2026〕12号),提出到2030年城市更新行动取得重要进展。规划部署推进“好房子”建设、老旧小区改造、城中村更新改造、危旧房改造,并明确通过中央预算内投资、地方政府专项债券、REITs等支持城市更新项目,允许专项债用作项目资本金。
推荐理由:规划明确支持存量土地盘活和危旧房改造,涉及项目融资与税费减免,对房企参与城市更新有直接参照。
南阳市人民政府办公室印发《南阳市中心城区城市更新重点工程实施方案》(宛政办〔2026〕1号),提出到2027年基本建立可持续的城市更新长效机制。方案部署城市体检、基础设施完善、生态环境提升、完整社区和好房子建设、老旧小区和城中村改造、历史文化保护、精细化治理等八大工程,并明确2026年完成41个7698户老旧小区改造、新增8个以上好房子试点、建设12个完整社区等量化目标。
推荐理由:方案明确了中心城区城市更新重点工程的时间表和量化目标,房企可据此判断老旧小区、城中村改造及好房子试点等项目的推进节奏和参与机会。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》,提出到2030年城市更新行动实施取得重要进展。意见部署加强既有建筑改造利用、推进城镇老旧小区整治改造、推进老旧街区老旧厂区城中村更新改造等八项任务,明确加大中央预算内投资支持,通过超长期特别国债和地方政府专项债券对符合条件的项目予以支持,鼓励金融机构强化信贷支持,推动符合条件的项目发行REITs等产品。
推荐理由:中央层面首次系统部署城市更新全链条政策,明确专项债、超长期特别国债和REITs等资金渠道,房企可据此评估存量项目改造和城中村业务的推进节奏。
国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》(国办函〔2024〕20号)。方案提出到2025年城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准,新建超低能耗、近零能耗建筑面积比2023年增长0.2亿平方米以上,完成既有建筑节能改造面积比2023年增长2亿平方米以上,建筑用能中电力消费占比超过55%。
推荐理由:方案明确既有建筑节能改造和超低能耗建筑目标,涉及新建项目标准与改造节奏,对房企推盘和产品配置有参照意义。