存量时代下，老旧小区改造的制度困境与优化路径研究

克而瑞研究指出，老旧小区改造存在“重建设、轻运营”的制度困境，建运割裂、财政依赖过重、产权模糊与基层执行偏差导致改造成果难以长效巩固。研究基于公共物品与多中心治理理论，提出全生命周期建运一体化、分层分类成本分担、产权治理补短板等优化路径，为“十五五”时期改造扩围与长效机制建设提供参考。