京沪穗落地828新政细则，现房销售优先
先了解这件事
2026年8月28日中央出台商品住房销售制度改革新政后，北京率先于9月24日印发细则，上海于9月28日跟进，广州于9月30日落地，成为第三个出台系统性细则的一线城市。北京细则要求8月28日后新出让地块预售须封顶，现房定金上限1%，土地款首付不低于50%余款2年内缴清；上海细则要求新出让土地优先现房销售，预售封顶，现房定金上限3%，土地款首付不低于50%余款一年内缴清（可再延一年）；广州细则同样封顶预售、优先现房，现房定金上限5%（三地最高），并规定8月28日起取得预售证项目须竣工备案后方可发放按揭贷款，存量在途项目经区政府评估后2027年底前可按原条件申请预售。三地均实行项目开发公司制，并推出分期分栋开发等减负工具。9月30日，北京挂牌昌平歇甲庄宅地，起始价29.36亿元，为8·28新政后首宗出让地块，预申请保证金最低降至200万元。目前三地细则均已进入执行阶段。
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事件进展
- 9月30日 08:00 · 10 篇报道广州印发商品房现房销售细则每日经济新闻·房产：广州落地商品房销售改革细则：预售须单体封顶，现房定金上限5%
- 9月30日 08:00 · 2 篇报道北京优化宅地出让规则，预申请保证金降至200万每日经济新闻·房产：北京挂牌昌平歇甲庄宅地，起始价29.36亿元，为8·28新政后首宗出让地块
- 9月29日 08:00 · 1 篇报道京沪商品住房销售制度改革细则对比解读易居研究院：京沪商品住房销售制度改革细则对比解读
- 9月28日 19:12 · 9 篇报道上海印发商品住房销售制度改革实施意见乐居财经·地产：上海四部门印发商品住房销售制度改革实施意见，明确土地价款允许分期缴纳
- 9月28日 16:30 · 3 篇报道北京出台商品住房销售制度实施细则克而瑞地产研究：北京四部门印发商品住房销售制度实施意见，封顶预售加现房优先
报道时间线
沿着报道，了解事件的不同侧面。
- 观点地产网·房地产广州发布商品住房销售新政 现房销售定金不得高于房屋总价5%
9月30日，广州出台《关于完善商品住房销售制度的通知》实施意见，自发布之日起执行。新政明确现房销售定金不得高于房屋总价5%；2026年8月28日后发布出让公告的商品住宅用地，出让价款首付款在出让合同签订之日起30个自然日内缴纳，比例不低于总价款的50%，余款可延长至一年内缴清，经程序决策可再延长不超过一年，分期缴纳不计利息。
- 观点地产网·房地产北京优化宅地出让规则 预申请保证金最低降至200万元
北京发布“8·28”新政后首宗商品住宅用地出让公告，为昌平区歇甲地块，土地面积约8.89公顷，规划建筑规模约10.09万平方米，起始价29.36亿元。预申请保证金由最低500万元、最高2000万元调整为最低200万元、最高1000万元；参与预申请并竞得土地的企业，须在出让合同签订后30个自然日内缴纳地价款50%，剩余价款在24个月内缴清，未参与预申请的企业剩余价款在18个月内缴清。
- 中指研究院精选广州三部门印发商品住房销售制度实施意见，现房销售定金上限提至5%
2026年9月30日，广州市住房和城乡建设局、广州市规划和自然资源局、国家金融监督管理总局广东监管局联合印发《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，自发布之日起执行。
- 乐居财经·地产北京多部门联合印发《本市贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，将加大房地产市场监管力度
9月24日，北京多部门联合印发《本市贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》。为配合改革制度顺利实施，市场平稳有序，《实施意见》提出将加大对房地产市场的监管力度，规范市场秩序，切实维护购房人合法权益。同时实行项目开发公司制，建立健全商品住房项目工程质量保障体系，统筹推进“好房子”建设。
- 中国房地产报精选广州发布商品住房销售制度实施细则，定金不超5%、支持分户抵押与分栋竣备
9月30日，广州市住房和城乡建设局等部门联合印发关于贯彻落实《关于完善商品住房销售制度的通知》的实施意见，成为第三个公布新政细则的一线城市。细则规定定金不得高于房屋总价5%，探索分户国有建设用地使用权设定抵押，支持项目分期分栋办理竣工验收备案；2026年8月28日后出让的商品住宅用地，首付款不低于总价50%，余款可一年内缴清，经决策可再延长一年。
- 易居研究院精选广州商品房销售制度改革细则解读：分户抵押与分期许可成特色
2026年9月30日，广州市住建局、规自局、金融监管总局广东监管局联合发布《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，成为继北京、上海后第三个落地销售制度改革细则的一线城市。
- 克而瑞地产研究精选广州印发商品房现房销售细则：封顶预售、现房优先、定金上限5%
广州于9月30日印发《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，一线城市商品房销售制度改革进入实操阶段。新政要求2026年8月28日后公告出让的预售项目须封顶预售，新公告出让土地优先现房销售，定金不得高于总价5%且监管期间不得使用，按揭贷款延后至竣工备案后发放。广州现房备案不强制首次登记、定金上限为京沪穗三地最高，并推出分期分栋开发、不动产预登记等企业端减负工具。
- 中指研究院精选广州出台商品住房销售制度实施细则，系8.28新政后第三个落地城市
2026年9月30日，广州市住建局、市规划和自然资源局、国家金融监督管理总局广东监管局三部门联合印发《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，自发布之日起执行，成为8.28新政后继北京、上海之后第三个出台系统性实施细则的城市。
- 澎湃新闻·地产界精选广州发布商品住房销售制度改革实施意见，现房销售定金不得高于总价5%
广州市住建局等三部门发布关于贯彻落实《关于完善商品住房销售制度的通知》的实施意见，自发布之日起执行。新出让土地项目实行预售的需主体结构封顶，优先选择现房销售；现房销售定金不得高于房屋总价5%，并存入监管账户。2026年8月28日起取得预售许可证的项目，竣工备案后方可发放个人住房按揭贷款（含公积金贷款）。
- 中国房地产报精选广州三部门发布楼市新政：现房定金不超总价5%，预售须封顶
广州市住建局、规自局、金融监管总局广东监管局9月30日发布实施意见，从预售管理、现房销售、资金监管、融资、土地供应等六方面落实商品住房销售制度改革。2026年8月28日后出让土地项目实行预售须完成主体结构封顶；现房销售定金不得高于房屋总价5%，全额存入监管账户且竣工备案前不得使用；新出让宅地首付款不低于50%，余款最长2年内缴清。新政自发布之日起执行。
- 大河财立方·地产精选广州发布商品住房现房销售细则，购房定金不超总房款5%
9月30日，广州市住建局、市规划和自然资源局、国家金融监督管理总局广东监管局联合发布关于贯彻落实《关于完善商品住房销售制度的通知》的实施意见。意见明确，2026年8月28日后新公告出让土地的商品住房项目优先选择现房销售，收取现房销售定金不得高于房屋总价5%；2026年8月28日起取得预售许可证的项目，竣工备案后方可发放个人住房按揭贷款（含公积金贷款）。
- 每日经济新闻·房产精选广州落地商品房销售改革细则：预售须单体封顶，现房定金上限5%
广州市住建局、规自局和国家金融监督管理总局广东监管局联合发布实施意见，正式落地商品住房销售制度改革细则。2026年8月28日后新出让土地的预售项目须单体建筑主体结构封顶方可预售，现房销售定金不得超过房屋总价5%，新批预售项目竣工备案后方可发放个人住房按揭贷款。存量在途项目设置过渡期，经区政府评估可按时交付并备案后，2027年底前仍可按原有条件申请预售。
- 每日经济新闻·房产北京挂牌昌平歇甲庄宅地，起始价29.36亿元，为8·28新政后首宗出让地块
北京市规划和自然资源委员会挂牌昌平区北七家镇歇甲庄村CP02-0704-0049等地块，土地面积约8.89公顷，规划建筑规模约10.09万平方米，起始价29.36亿元。
- 克而瑞地产研究一张表讲清828新政京沪细则异同
克而瑞研究中心对比了828新政后北京、上海两地细则的异同。上海9月28日发布细则，比北京晚四天，两地都为新政前后的在途项目划了过渡线，但门槛和遗留问题处理方式不同。
- 第一财经·楼市精选上海出台828新政实施细则，明确现房销售优先、预售封顶、土地款分期
9月28日，上海市四部门印发《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，自当日起施行，成为828新政后第二个出台细则的城市。新政明确，8月28日起新公告出让土地的商品住房项目优先选择现房销售，现售定金一般不超过购房总价款的3%；预售项目单体建筑应完成主体结构封顶，预售资金全额监管。土地款可分期缴纳，30天内首付不低于50%，余款一年内缴清，经决策可再延一年，不计利息。
- 澎湃新闻·地产界精选上海四部门印发商品住房销售制度改革实施意见，有序实施现房销售
9月28日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市规划资源局、上海金融监管局四部门联合印发《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，自2026年9月28日起施行。
- 易居研究院精选京沪商品住房销售制度改革细则对比解读
易居研究院对比解读京沪商品住房销售制度改革细则，两地预售均按主体结构封顶执行，已取得土地项目设过渡期；现房销售均优先导向，定金比例上海3%、北京1%；信贷均竣工备案后发放贷款，上海新增支持债券、股票、ABS、REITs等资本市场融资；土地价款均允许分期缴纳且不计利息，上海为“1+1”模式、北京为两年内分期。
- 丁祖昱评楼市精选上海828新政细则落地：土地款一年缴清方可预售，定金上限3%
2026年9月28日，上海市住建委等四部门联合印发《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，自当日起施行。细则要求2026年8月28日后新发布出让公告的商品住房项目，预售须完成主体结构封顶；土地款首付不低于50%，余款一年内缴清，经决策可再延一年，且缴清后方可核发首批预售许可；现房销售定金上限为总价3%，高于北京的1%。
- 克而瑞地产研究精选828新政上海细则的六个特征及与北京细则的异同
9月28日，上海四部门印发《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》（沪建房管联〔2026〕451号），自当日起执行，距北京细则发布四天。文章梳理上海细则六个特征：在途项目分三类、预售条件与资金监管解耦、融资渠道列示更完整、土地款分期与登记许可衔接、封顶细化程度与现房定金比例不同（上海定金一般不超总价3%，北京一般不超1%）、历史遗留项目未给路径。
- 中指研究院精选上海四部门印发商品住房销售制度实施意见，明确现房销售与资金监管细则
2026年9月28日，上海市住房城乡建设管理委等四部门联合印发《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，自当日起施行。
- 界面新闻·地产精选上海四部门印发现房销售细则，房企购地款首付不低于50%余款可延至一年缴清
上海市住建委、市房屋管理局、市规划资源局、上海金融监管局四部门联合印发《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，自2026年9月28日起施行。
- 乐居财经·地产精选上海四部门印发商品住房销售制度改革实施意见，明确土地价款允许分期缴纳
上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市规划资源局、上海金融监管局四部门联合印发《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，自2026年9月28日起施行。
- 乐居财经·地产上海四部门联合印发《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，实行项目开发公司制
9月28日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市规划资源局、上海金融监管局等四部门联合印发《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，自2026年9月28日起施行。实施意见提出实行项目开发公司制，建立健全商品住房项目工程质量保障体系，统筹推进“好房子”建设，并持续优化审批流程、健全房地产市场信息公开发布机制。
- 明源地产研究院精选北京828细则解读：三大缓冲口给房企留出喘息空间
北京9月24日发布828新政细则，被业内视为超预期缓冲样本。细则给出三大缓冲：828前已拿工规证未拿预售证项目按老政策执行，已拿地未拿工规证项目经区政府背书、市级备案后2027年底前可按原预售条件申请预售；土地款签约后30日内缴不低于50%，余款2年内缴清且不计利息；现房销售定金不超过1%，新项目优先但不强制选择现房销售。
- 克而瑞地产研究精选北京四部门印发商品住房销售制度实施意见，封顶预售加现房优先
北京市住建委等四部门印发《本市贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，自印发之日起施行。8月28日后新出让地块商品住房项目申请预售须完成主体结构封顶，预售资金全额全过程监管；8月28日起新项目优先现房销售，定金不超过总房价1%。在途项目按新老划断执行。
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